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龙8官网正版 中國建設報:合肥市 深化黨建引領 構建住宅小區物業管理新格局

發布: 2021-01-29     文章來源:     查看: 697次

近年來,安徽省合肥市物業管理工作始終堅持深化黨建引領,以推動高質量物業服務為目標,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,不斷探索和創新行業監管新方法,補齊社區治理短板,解決物業管理突出問題,著力構建住宅小區綜合治理新格局。

堅持高位推動,形成物業管理融入黨建引領基層治理新格局。在頂層設計方面,2019年,合肥將黨建引領基層治理作為市委一號課題和書記工程,市委制定出臺《關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》,以配套形式印發《關于加強黨建引領創新住宅小區綜合治理工作的實施意見》等8個文件,明確提出突出黨組織對住宅小區綜合治理工作的領導,把黨建引領與基層治理、小區物業管理相結合,以小區治理推動社會治理。在組織落實方面,成立市物業行業黨委,由市委市直機關工作委員會、市住房保障和房產管理局黨組領導,同時接受市委非公經濟和社會組織工委指導。印發《關于進一步明確全市物業行業黨建工作職責的通知》,規定市行業黨委統籌領導和管理全市物業行業黨建工作8項責任清單,明確縣(市)區、鄉鎮(街道)、社區物業行業黨建工作及物業服務企業黨組織工作職責。在夯實基礎創建品牌方面,把黨支部建在小區,把黨小組建在樓棟。圍繞組織建設、隊伍建設、日常管理、服務質量、社會形象等重點內容,建立“紅色物業”標準,創建黨的組織和工作向物業服務企業和住宅小區全覆蓋的合肥“紅色物業”黨建品牌。

突出示范帶動,建立社區黨委領導下的共建和美小區新機制。在培育“三位一體”典型方面,明確“黨建引領、服務載體、問題化解、紅色氛圍、志愿服務”五個維度標準要求,推動全市建立健全社區黨組織領導的社區居委會、業主委員會和物業服務企業共同參與的“三位一體”住宅小區議事協調機制。目前,全市已有311個城市社區建立住宅小區“三位一體”議事協調機制。在培育“業委會規范”典型方面,從“組織引領、工作職責、收益管理、決策程序、報告制度”五個方面強化業主委員會規范管理運作。由基層黨組織牽頭,物業管理、綜合治理、信訪、市場監管、司法、公安等職能部門及業主代表參與,對業主委員會履職進行綜合評價,對不稱職、不作為甚至亂作為的業主委員會成員堅決予以罷免或調整,無法正常履職的業主委員會及時予以改選或換屆;對新選舉或換屆的業主委員會嚴把黨員比例關、成員條件關和操作程序關,加強業主委員會成員培訓力度,切實提升業主委員會規范運作水平。2019年以來,新成立(換屆)的86個小區業主委員會中,黨員達到50%的業主委員會占比過半。在培育“優質服務”典型方面,圍繞“企業黨建、示范創建、特色服務”三個方面推動物業服務企業創新優質服務,推行物業服務企業黨員法人和黨組織負責人“一肩挑”。提升物業管理水平,謀劃出臺《堅持黨建引領共建和美小區三年行動方案》,建設“鄰里和睦、環境美好、文明有序的和美住宅小區”。將物業服務企業優質服務典型培育與物業管理示范項目創建、物業服務企業綜合實力星級評定等工作相結合。截至目前,全市登記在冊的“三位一體”議事協調機制有效運作典型55個,業主委員會規范化建設典型41個,物業服務企業優質服務典型84個,其中培育成效三類合一的典型30個。

優化協作聯動,構建物業管理重心下移多方參與的新體系。在發揮街道社區作用方面,開展街道(鄉鎮)物業管理重心下移工作專項評價,督促街道和社區分別落實兜底責任和主體責任,發揮“軸心”功能。目前,全市基層物業管理隊伍基本建立,全市63個街道均設立物業管理專職部門,每個社區居委會配備1~2人兼職從事物業管理工作。各縣市區將物業管理工作納入了對各街道的目標考核,重點對物業管理組織機構、人員配置及經費落實、工作開展等方面情況進行綜合驗收。在發揮部門聯動作用方面,構建黨委領導、政府負責、部門協同、多方參與的住宅小區綜合治理領導體制,按照“誰主管、誰負責”的原則,明晰相關部門工作職責,推動政府各相關職能部門各司其職、依法履責。優化街道機構設置,統一設立“一辦五部兩中心”,明確物業管理的機構和職能,下沉行政編制,增強工作力量。依托社區網格化平臺,強化日常巡查、聯合處置、反饋督辦,編制住宅小區綜合治理職責清單,形成社區“吹哨”、部門“報到”的綜合執法進小區的聯動機制。在發揮群眾參與作用方面,以深入開展“共同締造”活動為抓手,發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享,辦好群眾身邊、房前屋后的“關鍵小事”。推動街道社區建立業主懇談會、事務協調會、工作聽證會等多方議事平臺,推行住宅小區物業管理事務、公共收益和專項維修資金等信息公開,對涉及物業管理重大事項和問題,街道社區黨組織引領廣大居民群眾有序參與事前、事中、事后監督。推進“四聯四定”和在職黨員到社區報到,引導黨政機關、企事業單位黨員積極參加社區建設,讓居民唱主角,實現住宅小區共建、共治、共享。

致力于創新驅動,打造消融化解基層物業服務管理矛盾新模式。在破解物業服務企業監管難題方面,轉變觀念、創新手段,監管思路從“管主體”轉為“管行為”,監管重點從“管企業”轉為“管項目”。開展物業服務企業和項目經理信用管理,聯合公共資源交易、市場監管、財政等部門推動“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”。發布《合肥市物業服務質量評價標準》,通過政府購買服務,全面推行第三方考核制度,以考核、獎懲、誠信評價等“硬杠杠”倒逼提升管理水平。嚴格住宅小區公共收益監管,探索試行共管賬戶,幫助業主管好“錢袋子”。在破解物業矛盾糾紛化解難題方面,在全市住宅小區推廣設立了住宅小區基本信息公示牌,公布小區各類違法行為、常見問題的受理部門和處理主體,暢通居民投訴和處理渠道。市住房保障和房產管理局會同司法、綜合治理等部門籌建了物業管理矛盾糾紛調處委員會,構建了以市物業管理矛盾糾紛調處委員會、縣(市)區物業管理聯合調處中心、街道(鄉鎮)物業管理聯席會議、社區黨建聯席會議為主體的多層次的物業管理糾紛調解工作體系,基本實現“小糾紛不出小區、一般糾紛不出社區、重大糾紛不出縣區”的目標。2020年以來,全市物業管理矛盾糾紛明顯降低,信訪數量同比下降20%。在破解老舊小區長效管理難題方面,實施老舊小區“改造提升”與“管理覆蓋”雙同步,對規模較大的老舊小區,引導業主規范選聘市場化物業服務企業管理;對規模較小的老舊小區,集中多個小區“統一打包”選聘物業服務企業。對部分開放式及零散小區,實施社區準物業化管理模式;對老舊安置小區,實施“居委會+物業”小區管理模式,實行人員管理歸居委會,技術管理維護歸物業服務企業。目前,全市物業管理覆蓋率超過90%,2萬平方米以上的住宅小區物業管理覆蓋率達98%。